Riscossione e blocco dei pagamenti: limiti di pignorabilità per stipendi e compensi

Due strumenti diversi, spesso confusi

Quando si parla di "blocco dei pagamenti" per chi ha debiti fiscali, occorre tenere separati due istituti che funzionano in modo differente.

Il primo è la verifica preventiva prevista dall'art. 48-bis del Dpr 602/1973. Prima di effettuare un pagamento superiore a 5.000 euro, le pubbliche amministrazioni e le società a controllo pubblico devono verificare se il beneficiario è moroso per cartelle di pari o maggiore importo. In caso positivo, sospendono il pagamento e ne segnalano l'esistenza all'agente della riscossione, che può attivare il pignoramento.

Il secondo è il pignoramento presso terzi ex art. 72-ter del Dpr 602/1973, con cui l'agente della riscossione aggredisce direttamente le somme che un terzo (datore di lavoro, committente, banca) deve al debitore.

La verifica art. 48-bis, da sola, non sottrae denaro: blocca e segnala. È il pignoramento che incide sul credito. Confonderli porta a reazioni sbagliate.

I limiti di pignorabilità sulle retribuzioni

Per le somme dovute a titolo di stipendio, salario o pensione, l'art. 72-ter Dpr 602/1973 fissa frazioni proprie, distinte dal regime ordinario dell'art. 545 c.p.c.

Nella versione vigente, l'agente della riscossione può pignorare:

• un decimo per importi fino a 2.500 euro;
• un settimo per importi superiori a 2.500 e fino a 5.000 euro;
• nei limiti dell'art. 545 c.p.c. (in genere un quinto) per importi superiori a 5.000 euro.

Le soglie e le frazioni sono soggette a modifiche normative: vanno sempre verificate alla data dell'atto. Questo regime vale per i dipendenti pubblici e privati e per i titolari di pensione.

Professionisti: regime diverso

Per i liberi professionisti la situazione è differente. I compensi che il professionista vanta verso il committente sono crediti ordinari di natura contrattuale, non retribuzioni da lavoro subordinato.

Ne consegue che le tutele dell'art. 545 c.p.c. — pensate per stipendi, salari e pensioni — non si applicano automaticamente ai crediti professionali, che restano in linea di principio pignorabili in misura più ampia. Affermare il contrario è una semplificazione che può indurre in errore.

Va segnalato che l'art. 54 del Tuir (Dpr 917/1986), spesso citato in questo contesto, disciplina la determinazione del reddito di lavoro autonomo: non regola la pignorabilità dei compensi. Confondere i due piani è frequente quanto sbagliato.

Co.co.co. e percettori assistenziali

Per i collaboratori coordinati e continuativi, la qualificazione del compenso ai fini della pignorabilità non è univoca. Secondo un orientamento, trattandosi di prestazioni a carattere continuativo e di natura parasubordinata, si tende ad applicare per analogia le tutele previste per le retribuzioni; ma si tratta di un'impostazione interpretativa, non di un dato certo, da valutare caso per caso.

Per borse di studio e prestazioni di natura assistenziale, operano specifiche regole di impignorabilità: alcune somme assistenziali sono sottratte all'esecuzione, altre godono di tutele rafforzate. È un terreno che richiede verifica puntuale della fonte del versamento.

La tutela del conto corrente

Quando lo stipendio o la pensione sono già stati accreditati sul conto, intervengono i commi 7 e 8 dell'art. 545 c.p.c.

Per le somme accreditate prima del pignoramento, l'impignorabilità opera per la parte eccedente il triplo dell'assegno sociale. Per le somme accreditate dallo stesso giorno o dopo il pignoramento, si applicano invece i limiti ordinari di pignorabilità.

La distinzione tra accredito ante e post pignoramento è decisiva e va sempre verificata sull'estratto conto.

Cosa fare in concreto

• Richiedete subito l'estratto di ruolo all'agente della riscossione per conoscere l'esatto importo del debito e gli atti in corso.
• Verificate la natura del credito aggredito (retribuzione, compenso professionale, somma assistenziale): da essa dipende il regime di pignorabilità applicabile.
• Controllate le frazioni e le soglie applicate nell'atto rispetto alla versione vigente dell'art. 72-ter; segnalate eventuali eccedenze.
• Sul conto corrente, documentate la data di accredito delle somme rispetto al pignoramento, per far valere l'impignorabilità ex art. 545, commi 7-8, c.p.c.
• Valutate la rateizzazione del debito: l'ammissione a un piano regolare può incidere sulla sospensione delle procedure esecutive.

Gli importi e le frazioni indicati possono mutare per effetto di interventi normativi: ogni valutazione va riferita alla disciplina in vigore alla data dell'atto.

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*Contributo informativo a cura di Tamburro & Partners — Avv. Giuseppe Tamburro. Non costituisce parere legale.*