Denuncia e querela: quando e come l'indagato viene avvisato

Il punto di partenza: nessun avviso automatico

È un equivoco diffuso: chi teme di essere stato denunciato immagina che polizia o pubblico ministero debbano notificargli l'atto entro un certo numero di giorni. Non è così.

La denuncia (comunicazione di un reato perseguibile d'ufficio) e la querela (manifestazione di volontà della persona offesa di procedere per reati perseguibili a querela) sono atti che avviano l'attività investigativa. Ma la legge non impone alla polizia giudiziaria di informare l'interessato del semplice deposito. L'indagato può quindi restare formalmente all'oscuro del procedimento per un periodo anche lungo.

Inquadramento normativo

L'art. 347 del codice di procedura penale obbliga la polizia giudiziaria a trasmettere al pubblico ministero la notizia di reato "senza ritardo", ma questo termine riguarda i rapporti interni tra organi investigativi, non l'avviso al cittadino.

L'indagato viene invece raggiunto da atti tipici. Il primo è l'informazione di garanzia (art. 369 c.p.p.), che il pubblico ministero invia quando deve compiere un atto al quale il difensore ha diritto di assistere. Non è una "comunicazione di cortesia": segnala che il soggetto è iscritto e che si stanno svolgendo attività che lo riguardano.

Un secondo passaggio decisivo è l'avviso di conclusione delle indagini preliminari (art. 415-bis c.p.p.), con cui l'indagato apprende in modo completo l'ipotesi accusatoria e può accedere agli atti.

La riforma Cartabia (d.lgs. 150/2022, in vigore dal 30 dicembre 2022) è intervenuta sull'iscrizione nel registro delle notizie di reato e sui termini di durata delle indagini. In particolare ha rafforzato l'obbligo di iscrizione tempestiva della notizia e del nome dell'indagato non appena emergano elementi sufficienti, riducendo gli spazi per iscrizioni "tardive" e introducendo un meccanismo di controllo giurisdizionale sulla data di iscrizione. L'art. 405 c.p.p. fissa poi i termini entro cui il pubblico ministero deve chiudere le indagini o chiedere l'archiviazione.

Cosa cambia in concreto

Per chi teme di essere stato denunciato, il messaggio è duplice.

Da un lato, l'assenza di un termine per l'avviso significa che non serve attendere passivamente una notifica: si può restare indagati senza saperlo.

Dall'altro, la Cartabia ha reso più rilevante il momento dell'iscrizione. La data in cui il nome viene inserito nel registro segna l'avvio del conteggio dei termini di indagine: un'iscrizione ritardata può oggi essere contestata e, in certi casi, produce l'inutilizzabilità degli atti compiuti oltre i termini.

È inoltre utile ricordare che la querela deve essere presentata, salvo eccezioni, entro tre mesi dal fatto: un termine che riguarda la persona offesa, non l'avviso all'indagato, ma che incide sulla stessa procedibilità del reato.

Cosa fare in concreto

• Non ignorare i segnali indiretti: convocazioni della polizia, richieste di informazioni o contatti da parte della persona offesa possono indicare un procedimento in corso.
• Verifica la tua posizione: il difensore può presentare istanza per accedere alle iscrizioni che ti riguardano, nei limiti previsti dalla legge.
• Conserva ogni documento utile a ricostruire fatti e tempistiche: possono servire per contestare la data di iscrizione o per la difesa nel merito.
• Non rendere dichiarazioni spontanee senza prima consultare un difensore, anche se ti presenti volontariamente.
• Rivolgiti a un legale appena hai un sospetto fondato: intervenire nella fase delle indagini, e non solo dopo l'avviso ex art. 415-bis, amplia le possibilità di tutela.

La regola generale, quindi, non è "quanto tempo ha la polizia per avvisarmi", ma "quali atti mi rendono ufficialmente parte del procedimento e come reagire per tempo".

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Contributo informativo a cura di Tamburro & Partners - Avv. Giuseppe Tamburro. Non costituisce parere legale.